Под потолком в вашей квартире наверняка висит хоть одна, но «бомба» — энергосберегающая лампа. 5 лет назад, когда в России приняли Федеральный закон «Об энергосбережении», нам популярно разъяснили, что такие «светильники» долго служат, экономят электричество, а значит, и наши деньги. Но мало кто из нас знает, что после своей «смерти» они становятся отходом первого — наивысшего! — класса опасности.

При этом до сих пор так и не создана эффективная система по их безопасному сбору и утилизации. По некоторым оценкам, только 10-15% ртутьсодержащих ламп в Калининградской области утилизируется надлежащим образом. Остальные отправляются на свалки, отравляя на своем пути все, с чем соприкасаются… В ближайшие годы эта проблема вряд ли будет решена.

Кто в детстве не играл с серебристыми шариками ртути, когда разбивался градусник? Большинство вспомнит такие истории. И вроде бы все живы-здоровы!.. Только в 1989 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) предупредила общественность о токсичности ртути. В 1990-м она сообщила об опасности метилртути, одного из органических соединений этого тяжелого металла.

ПЕРЕДАЕТСЯ И НАКАПЛИВАЕТСЯ

При вдыхании (а металлическая ртуть легко испаряется даже из-под воды, вступая на своем пути в различные соединения) основная масса ртутных паров «оседает» во внутренних органах. Главная же «фишка» заключается в способности ртути накапливаться в организме, а также «продвигаться» по пищевой цепочке, увеличиваясь в содержании в каждом последующем звене. Так, например, в рыбе содержание ртути будет гораздо большим, чем в планктоне, которых она поедала. А беременная женщина «передает» заражение будущему ребенку — соединения ртути легко преодолевают плацентарный барьер и накапливаются в тканях плода.

«Хроническое отравление ртутью разрушает в первую очередь нервную систему, — поясняет заслуженный эколог РФ, член Общественной палаты Калининградской области Феликс Алексеев. — И в первую очередь — у детей. Со ртутным отравлением некоторые исследователи связывают развитие аутизма. Есть публикации про связь болезни Альцгеймера с повышенными концентрациями ртути в окружающей среде».

КОГДА ЛАМПОЧКИ ВРЕДНЫ

Опасными люминесцентные и энергосберегающие ртутьсодержащие лампы становятся только после окончания своего срока службы и разгерметизации. Поэтому говорить следует о вреде ртутьсодержащих отходов (далее по тексту — РСО. — Прим. авт.). Попадая в окружающую среду, ртуть остается в воздухе, почве, воде, водных биоресурсах, а вместе с ними попадает в организм человека. Вот пример: в обычном термометре около 1-2 граммов ртути. Разбиваясь, он «заражает» парами помещение площадью до 50 метров. Превышение ПДК (предельно допустимая концентрация — санитарно-гигиенический норматив. — Прим. ред.), если остались капли, достигает 2-3 раз.

«ВСПЫШКИ» РТУТИ В РЕГИОНЕ

Насколько «заражена» ртутью Калининградская область? Из ежегодных государственных докладов об экологической обстановке в регионе следует, что ртуть входит в перечень параметров, по которым осуществляется мониторинг. Но цифры «на суд зрителей» представляются довольно скупо.

Так, если изучать доклад за 2012 год, заметим: в исследованиях атмосферного воздуха данных про ртуть нет. В мониторинге земель сельскохозяйственного назначения сведения о ртути тоже почему-то не приводятся. Есть цифры по меди, свинцу, цинку, никелю, а отдельной таблицы для ртути нет.

С поверхностными водами «лучше». Так, например, в 2012 году в реках области было зафиксировано несколько превышений ПДК ртути. В Матросовке (рукав реки Неман) — в 1,7 раза; в реке Шешупе 2 пробы из 5 превышали ПДК; в калининградской Преголе, которая в фоновом створе характеризуется как «очень загрязненная», превышения наблюдались в 60% проб. Эта ртуть в определенной степени, вероятно, «поступает» и в биоресурсы этих водоемов, в частности — рыбу, а с ней — и к нам на стол.

ПРОБЛЕМА БЫЛА ЕЩЕ 20 ЛЕТ НАЗАД

По мнению Феликса Алексеева, объемы ртутного загрязнения территории сегодня плохо изучены: «В 90-х годах, когда я работал в Госкомитете по охране окружающей среды, мы заказывали соответствующие исследования лаборатории АтлантНИРО. И сразу же пришли неутешительные данные о состоянии Куршского и Вислинского заливов…»

Вот цитата из документа 22-летней давности: «1) Вода в заливах загрязнена ртутью в 2-4 раза выше ПДК; 2) донные отложения заливов содержат ртуть в 5-6 раз больше по сравнению с незагрязненными почвами; 3) содержание ртути в биологических объектах выше, чем в воде, на 2 порядка, однако превышение предельно-допустимых концентраций для рыбного сырья… отмечается только в некоторых рыбах-хищниках старших возрастных групп…; 4) экосистема Вислинского залива загрязнена ртутью в большей степени, чем Куршского залива».

«С тех пор я не слышал, чтобы какая-то организация в Калининградской области систематично изучала загрязнение почвы, атмосферного воздуха, водоемов именно на предмет ртути. Специальных программ нет, и они вряд ли появятся — такие исследования очень дороги», — подытожил Феликс Евгеньевич.

ЕСТЬ ЛИ РТУТЬ В НАШЕЙ РЫБЕ?

Редакция «Нового каравана» провела собственное исследование воды, почвы и рыбы Калининградской области на загрязнение ртутью. На научную точность оно не претендует, но показывает, с чем может столкнуться рядовой гражданин региона.

В 3 областные лаборатории мы отдали на исследование 4 пробы воды (зачерпнув ее из Преголи — в районе Правой набережной и у «Рыбной деревни», а также в Верхнем и Нижнем озерах Калининграда), 2 пробы грунта (взяв землю у мусорного бака на ул. Госпитальной и у проезжей части на улице Азовской). Кроме того, в одном из супермаркетов города мы купили рыбные консервы местных производителей — «Скумбрию атлантическую натуральную с добавлением масла» от ООО «РК «За Родину» и «Печень трески натуральную» производителя ООО «Посейдон-2000». Также мы приобрели свежую рыбу — леща и треску в супермаркете «Виктория», а на Захаровском рынке — налима и судака. А рыбаки привезли нам камбалу, выловленную в море на Куршской косе.

Исследуемые калининградские водоемы оказались чисты: ртути в пробах поверхностных вод содержится менее 0,0001 мг/куб. дм при ПДК в 0,0005. В почве ртути нашлось чуть больше. Возле мусорного бака (куда мы обычно и выкидываем ртутьсодержащие лампочки) ее количество составляло 0,53 мг/кг при норме 2,1, а возле проезжей части — 0,36 мг/кг. Абсолютно «стерильными» оказались рыбные консервы, зато в каждой из представленных «рыбных» проб ртуть была найдена. Больше всего ее содержалось в треске: 0,17 мг/кг при норме не более 0,5. На втором месте значился судак — 0,13 мг/кг. «Рейтинг» завершал лещ — 0,12 и камбала с налимом — по 0,11 мг/кг.

Да, во всей рыбе содержание ртути было ниже ПДК в 3-4 раза. И эта рыба, по букве СанПиНа, считается безопасной. Но при попадании в человеческий организм и эта мизерная толика останется в нем почти навсегда (ртуть плохо выводится). А если вы рыбоед?..

ВЕРИТЬ ЛИ ПДК?

А что такое вообще, этот ПДК? «В нашей стране норматив по ртути идентифицирует ее общее содержание, — поясняет Владимир Шендерюк, руководитель исследовательского центра АтлантНИРО. — Мы оцениваем ее общее количество, не подразделяя на виды. В других странах, в частности, в США, оценка проводится иначе. Наиболее токсичной является метил-ртуть, и в первую очередь они определяют именно ее. У нас же в стране не каждая лаборатория имеет оборудование, способное определять различные виды ртути. Впрочем, это не предусмотрено и законодательством РФ».

Независимые эксперты высказываются резче. «Надо прямо сказать, что ПДК во многом — виртуальная штука. Ни один фактор, ни один загрязнитель не действует сам по себе, а всегда в комплексе. Он может блокировать действие другого или подчеркивать его. И ртуть не существует изолированно… Поэтому ПДК — лишь вариант формального управления ситуацией», — выразил мнение в беседе с корреспондентом «Нового каравана» эколог, пожелавший остаться инкогнито.

ЛЬЕТСЯ «РУЧЬЯМИ»?

Между тем, «аварийные» ситуации со ртутью в области происходят регулярно. По данным областного Отряда государственной противопожарной службы и обеспечения мероприятий гражданской обороны, только за 9 месяцев 2014 года было совершено 474 выезда по обращениям, связанным с разливами ртути. И количество таких обращений растет год от года. Если в 2005 году отряд выезжал на 183 заявки от населения, то в 2006-м — на 249, в 2011-м — уже на 457, а в 2013-м — на 715 (почти дважды в день!). При этом организации сообщают о подобных происшествиях гораздо реже: с 2005 по 2008 годы сведений о подобных заявлениях нет, в 2010-м сообщается о 32 обращениях, в 2011-м — о 62-х, а в 2013-м — о 56-и...

А вы бы вызвали МЧС, если бы разбили всего один маленький градусник?

ОТХОДОВ БОЛЬШЕ, ЧЕМ ПОДСЧИТАНО?

Впечатляют и данные по промышленным ртутьсодержащим отходам (далее по тексту — РСО. — Прим. ред.). В 2013 году в регионе было образовано 66,24 тонны РСО (это не «чистая» ртуть, а весь объем ртутьсодержащих изделий) — по данным юрлиц и ИП, которые они с недавнего времени обязаны предоставлять в Региональный кадастр отходов производства и потребления Калининградской области. При этом пресс-служба правительства КО уточняет, что «данные из регионального кадастра не могут быть полными». Может ли это означать, что в реальности РСО может быть больше в десятки раз?

При этом в 2013 году в регионе было обезврежено всего 33,53 тонны РСО (в 2 раза меньше существующего на бумаге объема). Такую цифру приводит правительство региона со ссылкой на отчет компании «Синтез ЛТД» — единственного (!) предприятия в области, имеющего лицензию на обезвреживание РСО.

Значит ли это, что почти половина РСО «уходит» на свалки? Следует отметить, что в регионе нет ни одного полигона, на котором можно законно размещать такой вид отходов. Всю «ртуть» из области обязаны вывозить на специализированный полигон, и до последнего времени её принимали в Красном бору Ленинградской области.

СДАВАЙСЯ!

По данным специалистов, около 75% РСО могут составлять именно ртутьсодержащие лампы, в том числе и те, которые мы вкручиваем у себя дома. Обязательный сбор лампочек с ртутью — требование закона. Граждане должны сдавать отработанные лампы в ЖЭК (управляющую компанию, ТСЖ). Там их должны бесплатно принять, отправить на временное хранение в специальный контейнер, а потом отвезти на обезвреживание в специализированную контору. Юрлицам приходится сдавать лампы платно, и крупным предприятиям это влетает в копеечку.

СКОЛЬКО ЛАМПОЧЕК «В БОЮ»?

Сколько ртутьсодержащих ламп поступает в регион ежегодно? Экологи, Региональный Союз переработчиков отходов Калининградской области (далее по тексту — Союз. — Прим. ред.) и другие эксперты, как правило, оперируют цифрой 1,5-2 млн штук. Однако документально подтвердить эту цифру «Новому каравану» не смогли. Калининградская областная таможня предоставляет несколько иную картину. По ее данным, в 2010 году в регион завезли 1,04 млн. штук люминесцентных энергосберегающих ламп. В следующем году их ввоз резко сократился до 363 тысяч, а затем колебался: в 2012 году — 557, 6 тыс., в 2013 г. — 365,5 тыс., а за 9 месяцев 2014 года — 439,3 тысячи штук.

Почему разнятся данные таможни и того же Союза? Возможно, они подсчитывают разные ртутьсодержащие лампы (их существует несколько видов). В итоге реальное количество «светильников» оказывается неизвестным.

В УТИЛЬ ПО ЗАКОНУ

Следующий важный вопрос: сколько отработанных «ртутных» ламп утилизируется надлежащим образом? Единственная организация, которая сегодня занимается обезвреживанием РСО в Калининградской области, — компания «Синтез ЛТД», образованная в 1992 году.

По словам Натальи Кирсановой, директора компании, за период с 1992 по 2000 годы ими было собрано порядка 46 000 ламп, градусников и приборов с содержанием ртути. В марте 1999 года губернатор Калининградской области Леонид Горбенко подписал Постановление «Об усилении контроля за организацией учета, хранения и сбора ртутьсодержащих отходов, выполнением мероприятий по демеркуризации и предотвращению загрязнения территории Калининградской области». С этого момента оборот стал увеличиваться. «Уже в 2001 году мы приняли порядка 80 000 ламп, а в настоящее время мы собираем по 160-170 тысяч ежегодно», — уточнила Кирсанова.

Сравним с ввозом. Это в 2-3 раза меньше, чем завозится в регион по официальным данным таможни, и в 10 раз меньше — если верить неофициальным данным экспертов.

КТО ВО ЧТО ГОРАЗД

Кажется, что власти в регионе не до конца понимают, что происходит с РСО на территории их ответственности. Если проанализировать ответы муниципалитетов «Новому каравану», напрашивается такой вывод: на местах с РСО все ведут себя кто во что горазд…

Так, например, в Правдинском районе только «проводятся работы по организации пунктов сбора РСО, отдельных контейнеров», при этом разрабатывается соответствующий тариф.

В Неманском районе работа по сбору ртутьсодержащих ламп уже кипит: «...используются герметично закрывающиеся металлические контейнеры, установленные на поддоне и размещенные в отдельном закрытом помещении с бетонным полом».

В Нестеровском районе несколько МУПов принимают у населения РСО, но «по письменным заявкам».

А в Гвардейском районе работают 5 управляющих компаний, но «ни одна из управляющих организаций не осуществляет сбор и первичное размещение ртутьсодержащих отходов».

В Багратионовском районе вовсе заявили, что «данные вопросы входят в компетенцию органов местного самоуправления городского и сельских поселений», и район за это не в ответе.

Впечатлил Черняховский район: «На территории муниципального образования нет организованных пунктов сбора РСО; люминесцентные лампы на территории МО в 2012, 2013, 2014 годах не собирались; средства на сбор ламп и организацию сбора ртутьсодержащих ламп из бюджета МО не выделялись; на территории МО по состоянию на сентябрь 2014 года работают 6 управляющих компаний. Сбор и первичное размещение РСО не осуществляют»…

РАДИ ЭКОНОМИИ?

По данным ПФР, по состоянию на ноябрь 2014 года в регионе насчитывается порядка 30 тысяч ИП и 58,5 тысяч юрлиц. Все они должны сдавать ртутьсодержащие лампочки, если, конечно, ими пользуются: сдавать либо напрямую в «Синтез ЛТД», либо посредникам, но с документами о конечном размещении отхода. «А у нас всего около 900 договоров!» — говорит Наталья Кирсанова. Причину она видит в деньгах: чтобы сдать лампы, юрлица должны заплатить от 12 до 28 рублей за 1 штуку, в зависимости от вида ламп. Возможно, размышляет Кирсанова, поэтому многие озадачиваются обезвреживанием ртутьсодержащих ламп только перед официальной проверкой надзорных органов или уже после нее.

«С середины 2000-х годов мэрия Калининграда заключала с нами контракт на сбор отработанных ламп у муниципальных учреждений — детских садов, школ, больниц. Тогда вывезли очень много: лампы, в том числе и битые, копились в школах чуть ли не с 70-х годов, — рассказывает Наталья Германовна. — В прошлом году школы и садики начали постепенно переходить на «автономку», и их из муниципального контракта исключили. И если раньше по контракту с городом мы собирали по 30 тысяч, а потом и по 60 тысяч ламп, то сегодня, когда школы обязаны обезвреживать отходы за свои собственные средства, — всего около 3-х тысяч».

НЮАНСЫ РЕГИОНА

Есть и другая причина, которая «тормозит» сдачу ртутьсодержащих отходов. Юрлица могут сделать это в том случае, если докажут, что РСО образован на территории Калининградской области. К этому вынуждает особое положение региона: на размещение («захоронение») ртуть нужно вывозить за его пределы, а значит, иметь документы о «происхождении» груза первого класса опасности.

«Вот пример: больницу «переводят» на электронные термометры. Старые ртутные градусники положено сдать. Как больница подтвердит, что этот отход — градусник — образовался в области? Предоставит транспортную накладную 70-х годов? Вряд ли необходимые документы найдутся, но иначе никак!» — поясняет Кирсанова. Разве что разбить их? Ведь тогда, грубо говоря, разлив ртути станет «законным» отходом, «произведенным» на территории региона.

ВЫВЕЗТИ ПО АМНИСТИИ: НЕ УДАЛОСЬ

По оценкам Регионального Союза переработчиков отходов, на территории региона может «втихаря» лежать до 1,5 тонн металлической ртути, возможно, и незаконсервированной. Сдать ее предприятия не могут, так как не имеют документов или денег.

В 2013 году Союз разработал специальную программу «Ртутная «амнистия», которая помогла бы юрлицам сдать «неузаконенную» ртуть легально и бесплатно.

По словам Марка Балановского, зампредседателя Союза, документ готовился тщательно и был согласован со всеми ответственными органами, после чего передан на окончательное утверждение в Министерство ЖКХ и ТЭК правительства Калининградской области. На этом все и зависло.

«По итогам обсуждения вопросов практической реализации указанного проекта разработчикам было рекомендовано доработать вышеназванный проект с учетом требований Закона Калининградской области… Доработанный проект «Ртутная амнистия» для повторного рассмотрения в правительство КО не поступал», — сообщает пресс-служба правительства.

Таким ответом в Союзе явно удивлены: «Никто не предлагал нам ничего дорабатывать. После того, как мы отдали проект на подпись, на связь с нами никто не выходил. Но раз так, то мы готовы продолжить эту работу», — утверждает Марк Балановский.

Зато прогремела акция Союза по сбору ртутьсодержащих энергосберегающих ламп от населения. В 2011 году в крупных торговых магазинах бытовой техники Союз установил специальные контейнеры, куда горожане могли бесплатно положить сгоревшую лампочку. «Такого результата, которого достигли мы, нет больше нигде в России! За 9 месяцев мы собрали порядка 8 000 ламп. В Санкт-Петербурге, например, аналогичный проект собрал за 2 года 4 000 штук», — рассказывает Марк Балановский.

Впрочем, Наталья Кирсанова считает, что примерно половина ламп могла поступить в «бесплатные» контейнеры от юрлиц, которые таким образом просто решали свои финансовые проблемы по утилизации РСО.

СПЕЦПРОГРАММА ОТ ЕВРОПЫ

Бороться с опасными отходами нашему региону помогал и Европейский Союз. В 2009 году стартовал проект «Балтазар», целью которого было снизить загрязнение Балтийского моря опасными отходами и биогенами от сельского хозяйства. Особо исследовалась именно ртуть и загрязнение ею Калининградской области.

Уже в 2010 году на совместной с европейцами пресс-конференции в Правительстве Калининградской области было объявлено о строительстве в Гусеве центра по переработке РСО. Кроме того, в рамках проекта «Балтазар» в регион поставили спец-оборудование, судьба которого весьма любопытна.

ПЕЧАЛЬНАЯ СУДЬБА

В марте 2011 года в Гусевский муниципальный район передали экомобиль «Форд Транзит» — для мобильного сбора ртутьсодержащих отходов от населения. Однако он был поставлен на учет 2 года спустя, и его работа лишь «планируется» в шести районах области. Сколько лампочек собрал экомобиль за все время своей «жизни» в районе, «Новому каравану» не рассказали.

В том же году ИП Ильин В.Н. (крупная областная компания, занимающаяся вывозом мусора) получил демеркуризационное оборудование — комплекс «Экотром-2». Эта установка несколько лет простояла без дела: у предпринимателя не было лицензии на обезвреживание РСО, и он не мог пустить ее в работу. В декабре 2013 года «Экотром-2» передали в гусевское МУП «Утилизация мусора», которое сейчас также находится в процессе получения лицензии на работу с ртутьсодержащими лампами.

Администрация Калининграда безвозмездно обзавелась 29 контейнерами для сбора ртутьсодержащих ламп и 12 комплектами для демеркуризации. В 2012 году их передали 21 управляющей компании и ТСЖ.

Получив список этих контор, мы обзвонили практически каждую. Контейнеры — спустя два года — нашлись не везде… Вот, например, в ТСЖ «Взлет» говорят: никто из жильцов никогда не обращался к ним, чтобы сдать отработанную лампочку, поэтому и контейнера нет. В тех же управляющих компаниях, где контейнеры все-таки установлены, они фактически пустуют. В ООО «ЖЭУ-18» посетовали, что собираются лампы плохо. Такую ситуацию — «Люди плохо несут!» — подтверждает и «Управляющая компания «Сервис», и ООО «Европейский Сервис». Председатель ЖСК № 8 Инесса Карпова (или человек, представившийся в телефонном разговоре ее именем) открыто сообщила: «Нет, не собираем, потому что не знаем, куда их сдавать!», и посетовала, что найти помещение для контейнера сложно, как и деньги на сдачу ламп. Компания обслуживает всего 7 домов, и, по словам председателя, лет за 5 к ним обратился всего 1 жилец с перегоревшей лампой.

БЕЗ ВАРИАНТОВ?

Всего две причины — страх за здоровье и возможность заработать — могут заставить людей и власти всерьез озаботиться проблемой сбора ртутьсодержащих отходов и лампочек в частности. Но вред ртути — своего рода «отложенный штраф»: он может не проявляться годами. Чтобы сдать в утиль отработанную ртутьсодержащую лампочку, довольно дорогую, нужно заплатить. А кто захочет тратиться? Да еще и искать пункт приема.

Вероятно, еще очень долго на свалках в области будет накапливаться ртутный яд…

Анастасия ДРОЗДОВА.

Опубликовано на сайте калининградской газеты «Новый караван» 1 сентября 2016 года.

Источник: http://caravan.su/novosti/obshchestvo/rtut-do-lampochki